Por Renan Filho · 2026-09-24O governo da Polônia, por meio da Agência de Reestruturação e Modernização da Agricultura (ARiMR), abriu nesta semana nova janela do programa “Máquinas para o Agricultor”, com subsídios de até 120 mil zlotys (cerca de R$ 160 mil) por propriedade rural. A medida, inserida no Plano Estratégico da Política Agrícola Comum (PAC) 2023-2027, prevê financiamento de até 65% do valor do equipamento novo, com limite máximo de 120 mil zlotys por beneficiário.
O anúncio, publicado no site oficial da ARiMR em 22 de setembro de 2026, estabelece que os recursos são destinados a agricultores ativos, pessoas físicas ou jurídicas, que comprovem produção mínima nos últimos dois anos. São elegíveis tratores, colheitadeiras, pulverizadores, semeadeiras e sistemas de irrigação, desde que classificados como “novos” e nunca antes usados.
Apesar do apelo financeiro, o programa impõe condicionantes que reduzem o alcance prático. O produtor precisa apresentar certificado de capacidade técnica, comprovante de regularidade fiscal e trabalhista, além de aderir a práticas de “agricultura de baixo carbono”. Em publicação no portal Gov.pl, o ministro da Agricultura, Czesław Siekierski, afirmou que “não se trata apenas de modernizar, mas de tornar o campo mais sustentável”.
Na prática, o subsídio exige que o agricultor mantenha a atividade por pelo menos cinco anos após a compra. Caso venda o equipamento ou arrende a terra nesse período, terá que devolver o valor integral corrigido pela inflação. A medida tenta evitar fraudes comuns em programas anteriores, mas cria um entrave para produtores que planejam sucessão familiar ou mudança de ramo.
Contexto e por que isso importa: A Polônia é o sexto maior produtor agrícola da União Europeia, com forte presença de pequenas e médias propriedades. O setor emprega cerca de 10% da força de trabalho nacional, mas a idade média dos agricultores poloneses é de 57 anos, e muitos operam com máquinas com mais de 20 anos de uso. A substituição de equipamentos obsoletos é urgente para ganhos de produtividade e redução de emissões.
No entanto, o programa carrega o DNA do intervencionismo estatal que marca a PAC. Em vez de simplesmente reduzir impostos sobre máquinas ou desburocratizar o crédito rural, o governo polonês opta por um sistema de subvenção direta com fiscalização pesada. Segundo dados do Instituto de Economia Agrícola (IERiGŻ), apenas 38% dos agricultores poloneses conseguiram acessar programas similares entre 2023 e 2025, principalmente por barreiras documentais e prazos curtos.
Análise FORTIS: Subsídios agrícolas têm história ambígua. Por um lado, podem acelerar a modernização e evitar o colapso de pequenos produtores diante da concorrência de grandes grupos. Por outro, distorcem os preços relativos, favorecem quem tem mais acesso à informação e à burocracia, e oneram o contribuinte sem garantia de retorno produtivo.
No caso polonês, o valor de 120 mil zlotys é suficiente para adquirir um trator de médio porte, mas insuficiente para colheitadeiras de última geração, que chegam a 500 mil zlotys. Ou seja, o programa pode acabar financiando a base da pirâmide sem resolver o gargalo tecnológico do médio produtor, que é justamente quem mais precisa de escala.
Além disso, a contrapartida ambiental – embora alinhada ao Acordo Verde Europeu – cria custos adicionais de compliance. O agricultor precisa contratar técnicos para elaborar planos de manejo e relatórios de emissões, serviços que custam entre 2 mil e 5 mil zlotys por ano. Para uma propriedade de 20 hectares, isso pode consumir até 10% do subsídio recebido, corroendo o benefício líquido.
Contraponto: Vale reconhecer que, sem o subsídio, muitos agricultores poloneses jamais teriam acesso ao crédito bancário para modernização. O sistema financeiro polonês ainda é conservador e exige garantias reais que pequenos produtores não têm. Nesse sentido, o programa atua como um “empurrão” inicial, especialmente em regiões como Podláquia e Pequena Polônia, onde a pobreza rural persiste.
Entretanto, a solução de longo prazo não está no aumento do gasto público, mas na simplificação tributária e na redução de barreiras regulatórias. Enquanto o governo subsidia máquinas, o mesmo governo mantém alíquotas elevadas de IVA sobre peças e manutenção, e exige licenças ambientais que demoram até 18 meses para serem emitidas. O resultado é um sistema que gasta mal, tributa demais e entrega menos do que poderia.