Por Renan Filho · 2026-09-23O governo norueguês anunciou nesta quarta-feira (23) um pacote bilionário de investimentos na indústria nacional de munições e pólvora, com foco em suprir as necessidades urgentes da Polônia e de outros países do leste europeu. A justificativa oficial, divulgada pelo Ministério da Defesa em nota, é direta: “precisamos comprar tempo”. A declaração reflete o diagnóstico de que a Rússia, mesmo com sanções, conseguiu expandir sua produção de projéteis de artilharia em ritmo superior ao da Otan.
O plano norueguês prevê a construção de duas novas fábricas de pólvora e explosivos — setor onde o país já é líder global — além da ampliação da linha de produção de obuseiros e morteiros. O custo estimado inicial é de 12 bilhões de coroas norueguesas (cerca de R$ 5,7 bilhões). O financiamento virá de uma combinação de fundos soberanos e parcerias público-privadas. A Noruega, que possui um dos maiores fundos soberanos do mundo (US$ 1,7 trilhão), historicamente evita usar esses recursos para gastos correntes, mas a emergência de segurança no continente abriu uma exceção.
O contexto é crítico. A Polônia, que faz fronteira com o enclave russo de Kaliningrado e com a Ucrânia, tornou-se o principal hub logístico da Otan para o envio de armas ao governo de Volodimir Zelensky. Varsóvia também está em processo de modernização militar mais acelerado da Europa, com investimentos que ultrapassam 4% do PIB. No entanto, a capacidade industrial europeia de munição de artilharia calibre 155 mm — o padrão da Otan — ainda é insuficiente. Um relatório do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) de agosto de 2026 aponta que a Rússia produz cerca de 3,5 milhões de projéteis de artilharia por ano, enquanto a Otan, somando todos os seus membros, não passa de 1,2 milhão.
Por que isso importa? Porque a guerra na Ucrânia entrou em uma fase de desgaste industrial. Não se trata mais apenas de quem tem melhor estratégia no campo de batalha, mas de quem consegue manter a linha de produção funcionando por mais tempo. A Noruega, com sua tradição de gestão fiscal responsável e baixa dívida pública, enxergou uma oportunidade de negócio e de segurança simultaneamente. O país já é o maior produtor europeu de pólvora e nitrocelulose — matéria-prima essencial para propelentes de munição. Agora, quer dobrar essa capacidade em 18 meses.
Análise FORTIS: O movimento norueguês é um exemplo raro de racionalidade de livre mercado aplicada à defesa. Em vez de simplesmente aumentar impostos ou criar novos programas estatais ineficientes — como fazem França e Alemanha —, Oslo está usando seu capital soberano para alavancar a indústria privada. O governo norueguês, de coalizão centro-direita, entende que segurança nacional não se faz com discurso, mas com capacidade industrial. A decisão também expõe a fragilidade de países como o Brasil, que possuem parque industrial de defesa subutilizado e dependem de importações caras de munição. Enquanto a Noruega investe em tempo real, o Brasil ainda discute se compra ou não caças usados.
Contraponto: Críticos dentro do Parlamento norueguês, especialmente do Partido Verde e da esquerda trabalhista, argumentam que o dinheiro poderia ser usado em energias renováveis ou programas sociais. Em entrevista à emissora NRK, a deputada Ingrid Fiskaa afirmou que “comprar tempo para a guerra é adiar a paz”. O argumento, embora moralmente atraente, ignora um fato: a Rússia não deu sinais de que reduzirá sua agressão. Dados do Ministério da Defesa norueguês mostram que Moscou aumentou em 40% o orçamento militar em 2026, mesmo com a economia sob sanções. A paz, neste caso, não se compra com desarmamento unilateral, mas com dissuasão crível.